10ᵉ législature : quatre priorités pour un Parlement guinéen plus proche, plus efficace et plus exigeant

Les 147 députés de l’Assemblée nationale guinéenne ont officiellement renoué avec l’hémicycle ce lundi 5 octobre 2026, à la faveur de l’ouverture de la session ordinaire unique de la 10ᵉ législature. Une rentrée parlementaire placée sous le signe de la consolidation institutionnelle, de l’efficacité de l’action publique et d’un rapprochement accru entre les élus et les citoyens.

La cérémonie solennelle d’ouverture s’est tenue en présence du Premier ministre, Amadou Oury Bah, de plusieurs membres du gouvernement, de présidents et représentants de parlements africains, de diplomates ainsi que de partenaires techniques et financiers.

À cette occasion, le président de l’Assemblée nationale, Dr Dansa Kourouma, a fixé le cap de la nouvelle législature en dévoilant quatre grandes priorités appelées à structurer le travail parlementaire.

Parachever l’architecture juridique des nouvelles institutions#

Premier chantier identifié : donner une assise juridique complète aux institutions issues de la nouvelle architecture constitutionnelle.

Pour Dr Dansa Kourouma, l’adoption des lois organiques constitue une étape déterminante pour traduire les principes constitutionnels dans la réalité institutionnelle. « Une constitution, aussi parfaite soit-elle, demeure une promesse tant que ses lois organiques ne lui ont pas donné corps », a-t-il déclaré.

Il s’agit, selon le président du Parlement, d’adopter les textes nécessaires à la définition précise de l’organisation, de la composition, des attributions et du fonctionnement des différentes institutions.

Cette mise en cohérence du dispositif juridique doit permettre, à terme, de garantir la pleine effectivité du nouvel édifice institutionnel et d’éviter que les principes consacrés par la Constitution ne restent lettre morte faute de mécanismes d’application suffisamment précis.

Faire de la qualité de la loi une exigence centrale#

Deuxième priorité : améliorer la qualité de la production législative et surtout garantir l’application effective des lois.

Dans son discours, le président de l’Assemblée nationale a appelé à dépasser une conception quantitative du travail parlementaire. Le bilan d’une législature, estime-t-il, ne saurait se résumer au nombre de textes votés. Il doit également être apprécié à l’aune de leur pertinence, de leur qualité et de leur impact réel sur la vie des citoyens.

« Une loi qui n’est pas appliquée est une loi qui affaiblit l’État. Une loi mal écrite est une loi qui divise et égare. Une loi sans moyens est une promesse sans lendemain », a-t-il martelé.

Pour répondre à cet impératif, l’Assemblée nationale entend renforcer l’audition des acteurs concernés ainsi que la consultation de spécialistes lors de l’élaboration des textes. Les projets et propositions de loi devront également, selon cette orientation, être davantage accompagnés d’analyses d’impact permettant d’en mesurer les conséquences et la faisabilité.

L’enjeu est clair : rapprocher davantage le travail législatif des réalités du terrain et faire en sorte que les lois adoptées puissent effectivement produire les effets attendus.

Replacer le citoyen au cœur du mandat parlementaire#

La troisième priorité touche directement à la représentation politique et à la proximité avec les populations.

Dr Dansa Kourouma a exhorté les députés à renforcer leur présence dans leurs circonscriptions et à demeurer attentifs aux préoccupations quotidiennes des citoyens. Une manière, pour lui, de rompre avec l’image d’un Parlement parfois perçu comme éloigné des réalités vécues par les populations.

« Le député n’est pas un visiteur de sa circonscription. Il est la voix de sa circonscription », a-t-il affirmé.

Cette exigence de proximité place ainsi le député face à une double responsabilité : participer à l’élaboration des lois au niveau national, mais également porter au sein de l’institution parlementaire les attentes, les difficultés et les aspirations des populations qu’il représente.

Renforcer le contrôle de l’action gouvernementale#

Quatrième et dernier axe majeur : le contrôle parlementaire de l’action du gouvernement.

Pour le président de l’Assemblée nationale, cette mission constitutionnelle ne doit cependant pas être assimilée à une confrontation permanente avec l’exécutif. Elle doit plutôt servir d’instrument d’amélioration de l’action publique.

« Contrôler, c’est aider l’État à mieux faire », a-t-il expliqué.

Le contrôle parlementaire devra notamment permettre de s’assurer du respect des engagements pris par le gouvernement, de la bonne utilisation des ressources publiques et de l’efficacité des politiques mises en œuvre.

À travers cette approche, le Parlement entend donc renforcer son rôle de vigie de l’action publique, en privilégiant l’évaluation, la transparence et la recherche de résultats.

Une législature face à l’exigence de résultats#

À travers ces quatre priorités, la 10ᵉ législature affiche une ambition qui dépasse la seule production de textes. Il s’agit de consolider l’architecture institutionnelle, d’améliorer la qualité de la loi, de renforcer la proximité entre élus et citoyens et d’accroître l’efficacité du contrôle parlementaire.

Le défi sera désormais de transformer ces orientations en résultats concrets.

Dans un contexte marqué par de fortes attentes en matière de gouvernance, de transparence et d’efficacité de l’action publique, la nouvelle législature sera ainsi jugée autant sur les textes qu’elle adoptera que sur leur portée réelle dans la vie quotidienne des Guinéens.

Bouka Barry